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法律简讯

[KIPO动向] KIPO特别司法警察的现状与展望

2022.05.17

KIPO下属的特别司法警察(SJP)自2010年组建以来取得了巨大成功。起初SJP仅有权对商标侵权案件进行刑事调查和搜查,在2019年3月法改之后,进一步将SJP的调查权限范围扩大到发明专利侵权案件、外观设计专利侵权案件及商业秘密侵权案件,使得SJP的地位愈加巩固。近期欲通过重组和扩展SJP组织以及后续修订法案,以加强“技术警察”在案件中角色比重。

 

2021年7月,KIPO大刀阔斧重组了原来的“知识产权调查科”(包括SJP),增加了更多成员,以壮大技术警察的队伍。知识产权调查科现分为三个独立部门:技术警察科、商标警察科和不正当竞争调查科。尤其是,技术警察科专门处理技术案件,其成员包括在专利审查和审判方面有丰富经验的人员,以及律师、辨理士、医生和药剂师等各行业专家。

 

与此同时,KIPO一直努力赋予技术警察更多的权力。对于2021年12月提出的修正草案, 韩国国会正在审核,该修正草案更加扩大了SJP的权限范围,能够涵盖:(1)企图和谋划窃取商业秘密的案件; (2)违反《反不正当竞争和商业秘密保护法》,采取削弱数据安全措施的; (三)违反《防止工业技术泄露保护法》,泄露或者盗用工业技术的案件。进一步地,KIPO还考虑将其他与专利和技术相关的犯罪案件调查权限赋予SJP,例如,公司员工违反诚信原则窃取知识产权的案件。 

 

韩国政府也正在考虑将SJP调查案件的专属管辖权分配给大田地方检察厅和大田地方法院等,以简化与技术相关的刑事案件。由此,大田地方检察厅和大田地方法院从中不断积累经验并提高专业能力,以期待提高技术相关刑事案件的处理效率。 

 

事实证明,组建SJP和技术警察是非常正确且具有成效的决定。下表中表示近三年技术警察处理的刑事指控案件以及移交到大田地方检察厅的案件的数量,两者均呈现逐年递增的趋势。

 

 

值得注意的是,商业秘密案件数量大幅增加,其中刑事指控数量每年翻一番,移交检察厅的案件数量从2020年的9起飙升至2021年的68起。在最近值得注目的案件中(自2021年12月起),SJP与大田地方检察厅、韩国国家情报院合作,对涉嫌窃取(半导体、显示器用)“空中走行式无人搬运车(Overhead Hoist Transfer)”相关商业机密的7人进行了起诉,成功避免了1150亿韩元(约9,285万美元)的损失。2020年1月接到被害企业的举报后,SJP和国家情报院通过搜查和扣押在2020年5月迅速获得了关键证据。

 

近年来,技术警察获得搜查及扣押令案件数量一直在增加,从2019年的12件增加到2020年的17件,2021年甚至达到37件(主要针对商业秘密案件)。值得注意的是,通过搜查和扣押获得的证据也可能用于与被告人相关的后续民事诉讼,并且技术警察的调查对象主要是个人或小型企业(分别占所有案件的34%和61.1%)。 

 

SJP的权限及业务实力使得其在案件中有着举足轻重的地位,知识产权权利人在韩国遇到技术相关犯罪案件时,尤其是在商业秘密案件中,可积极考虑与韩国SJP合作办案,以获取有利于自身的关键证据。

 

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