2022年4月14日，韩国贸易委员会（“KTC”）对三家外国公司的FinFET专利侵权行为发出行政罚款。这是KTC首次对向韩国销售侵权商品的外国公司处以行政罚款。通常情况下，禁令为KTC在此类案件中的典型制裁措施，而行政罚款以前仅限于韩国本地实体（例如侵权商品的进口商）。

根据KTC最近的决定公告，KIP（韩国科学技术研究院下属的知识产权管理子公司）于2021年6月左右向KTC提出请求，要求对侵犯其FinFET专利（韩国专利第10-458288号）的不公平贸易行为进行调查。KTC经调查发现，3家外国公司通过向韩国销售CPU和显卡侵犯了KIP的FinFET专利，并处以行政罚款。罚款金额通常根据前3年向韩国销售侵权商品的平均年销售额的一定比例计算（前10亿韩元（约539万人民币）的销售额的30%，此后比例将减少）。

尽管KTC有权针对向韩国销售侵权商品的行为处以罚款，但没有对外国实体进行此类罚款的实际执行机制。因此，此前KTC的标准做法是仅对向韩国进行销售的外国实体发出禁令，而在本案中KTC首次打破了这一标准做法；同时，鉴于FinFET专利权已于2021年8月届满，因此本案中KTC没有发出禁止向韩国供应侵权产品的禁止令（a cease and desist order）。此外，本案涉及的CPU和显卡通常在韩国直接销售给众多小型企业，而非通过中央经销商进行销售，这使得KTC和KIP也难以瞄准国内实体。因此，鉴于本案的特殊情形及典型意义，本案的后续发展也值得关注。

虽然上述决定是否会开启KTC对外国实体的制裁趋势仍有待观察，但本所建议企业在向韩国销售产品时仔细评估任何的专利侵权风险。

KTC简介

韩国贸易委员会（"KTC"）是韩国政府机构，负责对与韩国进口有关的损害的救济进行监督，并防止不公平的贸易行为。不同于法院，KTC自行进行调查以确定国内产业是否收到进口或不公平贸易行为的损害，并发出救济措施。KTC有权依职权或者根据任何人的请求展开调查。就后者而言，请求人必须在涉嫌不公平贸易行为发生后的一年内要求进行调查。如果启动调查，KTC应在决定开始调查之日起6个月内作出决定。但是，若基于正当理由，KTC可以对其调查决定作出两次期限延期，每次最多两个月，诸如存在正在进行的相关纠纷（例如法院诉讼或行政审判）、一方当事人基于合理理由提交延长请求、或者在调查实质问题时存在困难。